公民下落不明满 四年后，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为死亡。具体规定如下：
宣告死亡
下落不明满4年。
因意外事件下落不明，从事故发生之日起满2年。
因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受2年时间的限制。
因此，公民下落不明满四年可定为死亡。
