遇到饭馆噪音扰民的问题，可以通过以下途径进行投诉：
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，可以向当地环保部门投诉。环保部门会派人进行噪音检测，如果发现噪音超标，会对餐馆进行处罚，并要求其采取措施降低噪音。
城管部门可以对餐馆的占道经营、乱摆乱放等问题进行管理，要求餐馆规范经营，减少噪音扰民。同时，如果餐馆的噪音问题严重且物业公司无法解决，物业公司可以向相关部门反映投诉。
如果餐馆的噪音扰民严重，且其他方式无法解决，可以向当地公安机关投诉。公安机关会根据情况对餐馆采取警告、罚款等措施。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
对于未领取营业执照擅自营业的行为，可以向工商部门投诉，要求取缔。同时，工商部门也可以检查餐馆是否取得相关证件和审批手续。
如果楼下住户私自改变了居住用房性质，可以向当地规划部门投诉，要求整改。
如果以上方法都无法解决问题，您还可以通过法律途径维护自身权益，向法院提出诉讼并要求合理的经济赔偿。
建议您先尝试向环保部门或城市管理部门投诉，如果问题严重再考虑向公安机关报案或提起诉讼。同时，您也可以尝试与餐馆负责人协商，看是否能够达成减少噪音的协议。
