刚刚公布的全省经济社会发展“半年报”显示，上半年我省经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。“财政政策靠前发力，对推动全省经济稳定运行发挥了重要作用”。7月21日，省财政厅相关负责人介绍说，决胜之年决胜之战中，我省切实强化财政保障，财政收支保持增长，数据显示，上半年全省一般公共预算收入1665.2亿元，增长2.8%；一般公共预算支出3313.2亿元，增长3.9%,“更加积极的财政政策持续用力，更加给力”。
近年来，内外部环境复杂严峻、长短期多重困难叠加，我省经济不免承压而行。考验面前，全省财政系统负重前行，主动作为，上半年财政收入总量完成年初预算的55.1%，超过序时进度5.1个百分点，实现“双过半”，规模居全国15位。值得一提的是，全省一般公共预算收入增长高于全国地方平均水平1.2个百分点。虽然受物价低迷、工业承压运行和房地产调整的影响，上半年全省税收收入震荡下行，下降3.1%。但各级财政主动作为，应对税收下行和收支平衡压力，积极盘活存量资源、资产，带动非税收入增长12.8%。
作为实现经济社会全面发展的关键政策工具，财政支出决定资源配置，在宏观经济调控中的地位至关重要。开年以来，中央和我省财政协同发力，扩大支出强度，推动更加积极的财政政策在我省落地见效，财政支出增速高于收入1.1个百分点，高于全国1.3个百分点。
7月盛夏，气温高热，沈阳天通电气有限公司智能制造与数字化升级项目现场，高压和超高压变压器用片式散热器自动化数字化生产线正在加速建设。“搭载数字化管理系统的生产线上线后，可实现生产全流程实现100%数字化管理”，董事长助理乔丹介绍说，得益于政策红利，今年，企业获得“两新”资金359万元，淘汰了落后产能设备27台套，更新70台套，“项目建成后预计生产效率提升30%、能耗降低约10%、管理成本降低约15%。”
上半年，我省安排预算资金、使用超长期特别国债和专项债，落实“两重”“两新”等扩投资、促消费政策等，持续推动稳增长。中央财政下达我省转移支付资金3028.5亿元；新增地方政府债务限额955亿元。全省投入“两重”资金180.4亿元，自然资源海洋气象、水利、灾害防治及应急管理、林草、交通运输等相关领域支出实现较快增长。投入消费品“以旧换新”资金50亿元、设备更新资金36.6亿元，带动消费回升、制造业投资增长。前6月，全省社会消费品零售总额增长6.3%，制造业投资增长15.9%。在促消费、增后劲等领域的强力投入，对我省在攻坚克难中逆势而为，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期等起到关键作用。
做了7年多快递“小哥”的宋文涛曾很羡慕“有工伤保险”的北京、上海等地同行，“啥时候咱辽宁也执行这政策就好了。”今年，小宋的愿望实现了。7月1日，我省下发《关于做好新就业形态人员职业伤害保障试点工作的通知》，像小宋这样的快递员、网约车司机等新就业形态劳动者的权益也有了保障。
“宋文涛们”的幸福感，源于我省加大“保民生”支出的努力。今年的政府工作报告首次出现“投资于人”的提法。今年以来，我省也将更多的决战决胜成果与民共享，更多的财政资金服务于民生。“在我省，坚持‘党政机关习惯过紧日子’，已将成为我们持续优化支出结构，加大民生投入的‘习惯’与自觉，节约出的资金，我们集中用于民生领域”，省财政厅相关负责人表示，上半年，全省党政机关培训费、会议费等一般性支出下降7.3%，“三公”经费下降8%。此消彼长，民生支出占一般公共预算支出的77.6%，高于上年1.6个百分点。其中，社会保障和就业支出高于上年19个百分点，教育支出高于上年9个百分点。此外，在支持葫芦岛等地灾后重建，以及重点领域安全生产和防灾减灾工作方面，我省今年已投入93.6亿元。
据了解，下半年，我省财政部门将根据形势，及时落地落实国家相关增量储备政策，调节好财政收支，全力服务我省经济社会发展，以“财政之为”助力决胜之战。
（辽宁日报记者 唐佳丽）
