适航指令的依据主要是 《中华人民共和国航空法》、 《航空管理条例》以及民用航空发展的实际情况。这些法规和技术标准旨在确保民用航空的安全和高效运营。适航指令分为《基本》、《影响安全》和《无关安全》三类,涉及飞行安全、技术质量要求和服务质量要求等方面。