烂尾楼，是指已经办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。烂尾楼形成的原因多种多样，主要包括：
开发商在项目进行中因资金不足而无法继续投入，导致工程停工。
开发商因经营不善或其他原因破产，无法完成项目建设。
项目涉及的经济纠纷导致开发商无法继续建设。
政府对房地产项目的审批和监管不足，导致项目资金缺乏未能完工。
开发商盲目上马，开发总量供大于求，导致大面积空置，无法回收前期投资。
开发商存在违法违规行为，如未取得必要的建设许可或违反规划要求，导致工程停工。
烂尾楼不仅破坏了城市的形象，浪费了大量的土地资源，还会破坏投资者信心，增加银行的不良资产，给居民的生活带来诸多不便。
政府在烂尾房问题中扮演着关键角色，建设部门会进行项目监管，确保开发商按照规划进行建设。同时，政府也需要采取措施解决烂尾楼问题，如提供财政支持、引入新的投资者、推动项目重组等，以减少对居民生活的影响。
