什么叫做公房

公房，也称公有住房、国有住宅，是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。公房具有福利性和财产性的双重属性，主要包括国家福利分配、调配或国家认可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。

公房的主要特点包括：

福利性：

公房是为了解决居住困难家庭的住房需求而设立的，具有社会保障性质。

财产性：

尽管产权归国家所有，但公房承租人享有使用权，并在一定范围内可以通过一定方式转让或交换房屋使用权。

使用权：

公房使用者在法律允许范围内，对公有房屋享有占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。

房改政策：

居民租用的公有住房，按房改政策分为可售公有住房和不可售公有住房，这两类房均为使用权房。

公房随着出售而变为私房，其性质和使用权会有所不同。公房的概念在不同地区可能有所差异，但主要特征是产权归国家所有，并由政府或单位分配给职工使用。