城合和农合是中国社会保障体系中的两个重要概念，它们分别指的是：
城合：即城镇居民医疗保险，是针对城镇非从业居民的医疗保险制度。
农合：即新型农村合作医疗，是针对农村居民的医疗保险制度。
两者的主要区别包括：
城合主要针对城镇非从业居民，而农合主要针对农村居民。
城合的缴费标准可能根据个人工资或当地平均工资来确定，而农合的缴费通常是固定的金额。
虽然报销比例和范围在不同地区可能有所差异，但城合通常覆盖更广泛的医疗服务，并且报销比例可能更高。
城合通常由人社部门管理，而农合多数地方由卫生部门管理。
随着政策的整合，新农合已经和城镇居民医疗保险合并为统一的城乡居民医疗保险制度
